白俄罗斯气球入侵：立陶宛宣布紧急状态；欧盟称之为混合攻击

自2025年10月起，从白俄罗斯放飞的走私气球多次迫使维尔纽斯机场关闭，影响350多个航班和约51,000名旅客；立陶宛于10月下旬关闭了与白俄罗斯的边境口岸。12月1日，欧盟委员会主席称其为“卢卡申科政权的混合攻击”，欧洲对外行动署召见白俄罗斯临时代办；12月9日，维尔纽斯宣布全国紧急状态，赋予军队在边境的额外权力。欧洲议会记录了2025年约700起气球事件和约200起无人机侵入事件。

认定方： 被点名方：白俄罗斯（卢卡申科政权）；欧洲议会还点名俄罗斯。立陶宛政府（总理英加·鲁吉涅内：“白俄罗斯的混合攻击”，2025年12月9日）；欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲对外行动署交涉（2025年12月1日）；高级代表/副主席代表欧盟发表的声明（2025年10月29日）；欧洲议会决议P10_TA(2025)0345（2025年12月18日）谴责白俄罗斯的混合攻击是“俄罗斯主导的破坏欧盟的更广泛战略的一部分”。

最新进展： 2025年12月15日，欧盟理事会扩大对白俄罗斯制裁制度，增设涵盖混合活动的标准，并援引气球入侵事件；2026年2月26日，理事会将对白俄罗斯措施延长至2027年2月28日。白俄罗斯还扣留了立陶宛货车，并禁止立陶宛和波兰卡车入境。

与对乌克兰战争的关联： 欧洲议会将这一行动置于俄罗斯主导的针对欧盟的战略之中；白俄罗斯是俄罗斯在对乌克兰战争中的共同交战盟友。