خمسة ادعاءات، ومجلس واحد

من الإنصاف القولوجدت لجنة البندقية فعلاً عيوباً في قانون اللغة، وانتقد المقررون الخاصون التابعون للأمم المتحدة قانون عام 2024 بشأن المنظمات الدينية؛ وينبغي لأوكرانيا أن تردّ على الأمرين كليهما. لكن أياً منهما ليس «حظراً تاماً».

لم يُقدَّم أي دليللم تُقدَّم أي وثيقة في الجلسة 10227. وما وُقّع بالأحرف الأولى في إسطنبول موضع خلاف: إذ يصف تشاراب ورادتشينكو (Foreign Affairs، 16 أبريل 2024) والمسودات التي نشرتها نيويورك تايمز بيان 29 مارس 2022 بأنه في معظمه مقترح أوكراني — قائمة مبادئ (الحياد مع ضمانات، وإرجاء مسألة القرم)، لا معاهدة (المستوى C)؛ وفي يونيو 2023 عرض بوتين مسودة معاهدة قال إن الوفد الأوكراني وقّعها بالأحرف الأولى. والمسودات اللاحقة منشورة: فقد جعل النص الروسي المؤرخ 15 أبريل 2022 أي استجابة من الضامنين مشروطة بموافقة جميع الضامنين، بمن فيهم روسيا — «وهو في جوهره حق نقض»؛ وطالب نص 17 مارس بفرض قيود على الجيش الأوكراني ورفع جميع القيود المفروضة على اللغة الروسية (نيويورك تايمز، 15 يونيو 2024). ويخلص تشاراب ورادتشينكو، بالاستناد إلى المسودات، إلى أن المحادثات فشلت بسبب هذه الشروط وبوتشا ومسار الحرب؛ وقال جونسون لصحيفة The Times إنه «أبدى مخاوف» ووصف ادعاء التخريب بأنه «هراء تام» (يناير 2024). أما «الحظر»: فلم تُقدَّم أي وثيقة أو تاريخ أو شاهد على مدى أربع سنوات. يُقرّ بـ: في رواية لافروف نفسه، كانت «المبادئ الأساسية» مقترحاً أوكرانياً، قُدّم بعد أسبوع من الغزو — وهو عكس صورة طرف يرفض التفاوض.مستويات الأدلة: C

تحريف للقانونينظّم القانون 2704-VIII (2019) لغة الدولة في الحياة العامة؛ المادة 2(2): القانون «لا يمتد إلى مجال الاتصال الخاص وأداء الشعائر الدينية». وتُبدي لجنة البندقية (CDL-AD(2019)032، 6 ديسمبر 2019) «تفهّماً كاملاً للحاجة إلى تعزيز استخدام الأوكرانية بوصفها لغة الدولة»، وتنتقد المعاملة التفضيلية للغات الاتحاد الأوروبي مقارنةً بالروسية، وحصص وسائل الإعلام، وآلية العقوبات، وتوصي بإدخال تعديلات — وهو نقد لقانون يخص المجال العام، لا لحظر. ويُجيز القانون 3894-IX (20 أغسطس 2024) حلّ المنظمات الدينية المنتسبة إلى الكنيسة الأرثوذكسية الروسية؛ وهو يتعلق بالروابط التنظيمية، لا بلغة الطقوس. وفي القاعة، ردّ وزير خارجية بولندا: «يمكنني أن أؤكد له أن اللغة الروسية متداولة على نطاق واسع هناك» وأن للأقليات «الحق في التحدث بلغتها في المكاتب وفي المحاكم وفي المدارس» (23 سبتمبر 2026). يُقرّ بـ: أن الحقوق اللغوية مسألة قانون ورصد — وهما مجالان راجع فيهما مجلس أوروبا أوكرانيا، ورفضت فيهما روسيا أي رصد للأراضي المحتلة، حيث أُلغي التعليم باللغة الأوكرانية (التقارير الدورية لمفوضية حقوق الإنسان).مستويات الأدلة: A

سبق الفصل فيهيؤكد قرار الجمعية العامة 68/262 (27 مارس 2014، 100–11–58) السلامة الإقليمية لأوكرانيا ويعلن أن استفتاء 16 مارس 2014 «ليست له أي صلاحية». المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، الدائرة الكبرى، أوكرانيا ضد روسيا (بشأن القرم)، 25 يونيو 2024: مارست روسيا سيطرة فعلية على القرم منذ 27 فبراير 2014 وهي مسؤولة عن نمط من الانتهاكات هناك. بوتين، 17 أبريل 2014: «كان عسكريونا خلف ظهور قوات الدفاع الذاتي في القرم» (ريا نوفوستي بالإنكليزية) — بعد أن قال في 4 مارس 2014 إن المسلحين كانوا «ميليشيات محلية». وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2023 أوامر قبض بشأن جرائم في الأراضي الأوكرانية المحتلة. يُقرّ بـ: أن التصويت جرى تحت سيطرة قوات أقرّت روسيا لاحقاً بأنها قواتها.مستويات الأدلة: A

سبق الفصل فيهيعلن القرار ES-11/4 (12 أكتوبر 2022، 143–5–35) بطلان «محاولة الضم غير القانوني» لمناطق دونيتسك ولوهانسك وخيرسون وزابوريجيا ويطالب بالرجوع عنها. وأمرت محكمة العدل الدولية روسيا في 16 مارس 2022 (13–2) بأن «تعلّق فوراً العمليات العسكرية». ووجدت الدائرة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، في قضية أوكرانيا وهولندا ضد روسيا (9 يوليو 2025)، أن روسيا كانت تمارس سيطرة فعلية على «جمهورية دونيتسك الشعبية/جمهورية لوهانسك الشعبية» منذ 11 مايو 2014 وأنها مسؤولة عن انتهاكات هناك، بما فيها إسقاط الرحلة MH17. و«نوفوروسيا» لا إقليم لها ولا حكومة ولا اعتراف؛ وقد أطلقت روسيا وصف «إرهابيين» على الحكومة المنتخبة التي تفاوضت معها في عامي 2022 و2025. يُقرّ بـ: أن هدف روسيا من الحرب هو إزاحة حكومة، لا حماية أحد — ولهذا لا تقبل أي استراحة (الادعاء 5).مستويات الأدلة: A

توصيف منصف — وتناقضه عبارة روسيا نفسها «لم ترفض قط المفاوضات»الجملة تعبّر عن موقف روسيا وتتسق مع سجلها: فقد قبلت أوكرانيا وقف إطلاق النار لمدة 30 يوماً المقترح في جدة في 11 مارس 2025 ولم تقبله روسيا؛ بيسكوف، 28 أغسطس 2026: المحادثات «متوقفة تماماً»؛ بيسكوف، 12 أكتوبر 2026: لا وقف لإطلاق النار لمدة 60 يوماً من أجل الانتخابات. لكنها لا تتسق مع ما قاله الممثل الدائم لروسيا أمام المجلس نفسه في 9 أكتوبر 2026: «لم ترفض روسيا قط الانخراط في المفاوضات». وكانت دعوة الأمم المتحدة في هذه الجلسة إلى «وقف فوري وكامل وغير مشروط لإطلاق النار كخطوة أولى» (ديكارلو)؛ وذكرت 46 دولة والاتحاد الأوروبي أن أوكرانيا «وافقت على وقف كامل وفوري وغير مشروط لإطلاق النار» منذ مارس 2025، ودعت روسيا إلى «أن تفعل الشيء نفسه أخيراً». يُقرّ بـ: مَن يرفض وقف إطلاق النار. المجلس سأل؛ وروسيا أجابت.مستويات الأدلة: A

المصادرمحضر الأمم المتحدة للجلسة 10227، 23 سبتمبر 2026 · وزارة الخارجية البولندية، بيان سيكورسكي، 23 سبتمبر 2026 · إدارة الشؤون السياسية وبناء السلام، إحاطة ديكارلو · الإعلان المشترك للاتحاد الأوروبي و46 دولة، 23 سبتمبر 2026 · نيويورك تايمز، 15 يونيو 2024 · تشاراب ورادتشينكو، Foreign Affairs، 16 أبريل 2024 · Kyiv Post/The Times، يناير 2024 · لجنة البندقية CDL-AD(2019)032 · القانون 2704-VIII · المقررون الخاصون التابعون للأمم المتحدة، 1 أكتوبر 2025 · قرارا الجمعية العامة 68/262 وES-11/4 · أمر محكمة العدل الدولية 16 مارس 2022 · الدائرة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان 25 يونيو 2024، 9 يوليو 2025 · الكرملين 17 أبريل 2014 · بيسكوف 28 أغسطس و12 أكتوبر 2026 · نيبينزيا 9 أكتوبر 2026 · القائمة الكاملة في الصفحة 6