记录“疏散”是一个有时间限制的法律术语。占领国可为平民安全而暂时疏散平民,并必须“在该地区敌对行动停止后立即”将其送回(《日内瓦第四公约》第49条);不得改变儿童的个人身份或将其送养(第50条)。调查委员会认定,这些儿童“被长期安置在俄罗斯联邦21个地区和被占领土的家庭或机构中”;欧洲人权法院认定存在“长期乃至永久性迁离”的计划。这不是疏散。
客观而言部分儿童是随父母或监护人离开前线地区的,2022年2月24日之前从顿涅茨克和卢甘斯克进行的部分疏散可能符合国际人道法要求(欧安组织莫斯科机制)。乌克兰超过19,000人的总数未经联合国核实。通过卡塔尔、梵蒂冈和红十字国际委员会实现的返回确实存在——因为儿童就在俄罗斯安置他们的地方。
说法1 · 瓦西里·涅边贾,常驻代表 · 接受塔斯社采访,纽约,2023年3月31日“[儿童疏散工作]完全符合国际人道法和《儿童权利公约》……[自特别军事行动开始以来,]已有数百万人被疏散……[大多数儿童是随父母、监护人或照管人一起抵达的;来自孤儿院的]人数很少……已有来自八个家庭的15名儿童与亲属团聚。”
塔斯社,“Evacuating children from Ukrainian conflict zone complies with law — Russian envoy to UN”,2023年3月31日 · 来源 ↗ 歪曲法律《日内瓦第四公约》第49条仅允许占领国在“为居民安全或迫切军事理由所需要”时疏散某一地区,且应在被占领土内进行,“除非由于物质原因无法做到”,并要求“在该地区敌对行动停止后立即”将其送回;《第一附加议定书》第78条禁止将儿童疏散至外国,除非出于健康或安全的迫切原因暂时疏散,且须经父母或监护人书面同意。调查委员会:国际人道法只允许将疏散作为临时措施;而这些儿童却被长期安置在俄罗斯21个地区和被占地区(2026年3月12日)。欧洲人权法院认定违反了第3、5和8条(2025年7月9日)。“来自八个家庭的15名儿童”是俄罗斯自己在这一做法实施十三个月后衡量返回规模的数字。 承认了: 儿童,包括来自机构的儿童,被俄罗斯国家从被占领的乌克兰转移到俄罗斯——这正是国际刑事法院逮捕令所描述的行为——而家庭团聚是俄罗斯的义务。证据级别: A · C
说法2 · 瓦西里·涅边贾 · 阿里亚办法会议,联合国总部,2023年4月5日(概念说明和发言)“[‘收养’一词]具有故意误导性……[俄罗斯的角色是]临时监护。……我们组织这次会议是为了说出这一情况的真相。……你们不需要真相,你们已经根据虚假的事实和猜测作出了裁决。”
安全理事会报告社,What's in Blue,2023年4月4日(概念说明);塔斯社,2023年4月5日(发言)· 来源 ↗ 与俄罗斯自己的专员的说法相矛盾前一天,利沃娃-别洛娃在俄罗斯外交部的记者会上说,已有380名乌克兰孤儿被安置在俄罗斯的寄养家庭,其中包括在马里乌波尔找到的22名未成年人,被收养的儿童获得了俄罗斯国籍(法新社/Kyiv Post,2023年4月4日)。她办公室2023年的报告列出了来自“顿涅茨克人民共和国”的288名儿童和来自“卢甘斯克人民共和国”的92名儿童,这些儿童“随后被交给俄罗斯寄养家庭”。2022年5月30日的一项总统令为来自乌克兰和“顿涅茨克人民共和国”/“卢甘斯克人民共和国”的孤儿和无父母照料儿童开辟了取得俄罗斯国籍的简化途径(Novaya Gazeta Europe;《乌克兰真理报》,2022年5月30日)。Yale HRL 在收养和寄养系统中查明了314名儿童(2024年12月3日)。欧洲人权法院:“将儿童转移到俄罗斯并在那里被收养”属于其认定的有组织侵权行为之一(2025年7月9日)。改变儿童姓名、国籍和家庭的“监护”,正是《日内瓦第四公约》第50条所禁止的。 承认了: 俄罗斯对乌克兰儿童行使“监护”——由占领国羁管,这本身就是迁移。证据级别: A · C
说法3 · 玛丽亚·利沃娃-别洛娃,总统儿童权利专员 · 阿里亚办法会议,视频发言,2023年4月5日“[当时的情况具有]紧急性质……[俄罗斯不得不]把这些孩子从炮火下转移出来,转移到安全地区。”
哥伦比亚广播公司新闻对会议的报道,2023年4月5日;无联合国记录(未进行网络直播)· 来源 ↗ 疏散必须是临时性的——而这些并不是调查委员会注意到,俄罗斯当局将2022年2月24日前后不久的迁移描述为出于安全考虑的“疏散”,但驳回了这一理由:国际人道法只允许出于健康、医疗或安全的迫切原因将疏散作为临时措施;这些儿童却被长期安置在家庭或机构中;有记录的案件中80%的儿童尚未被送回;这一政策是“由俄罗斯国家最高层指挥的”(2026年3月12日)。欧安组织莫斯科机制:疏散只有在临时性的情况下才是合法的;这些儿童没有被送回,而是被融入了俄罗斯家庭(2023年5月4日)。欧洲人权法院:“一项长期乃至永久性迁离的系统性计划”(2025年7月9日)。Yale HRL 记录了2023年2月关押至少6,000名儿童的43个营地和设施,其主要目的是政治“再教育”,对14岁以上的儿童还进行一些军事训练(C级)。 承认了: 俄罗斯国家组织了儿童的转移——这是驱逐和迁移的犯罪行为要件。进攻国的炮击不能成为该国扣留儿童的理由。证据级别: A · C
说法4 · 玛丽亚·利沃娃-别洛娃 · 记者会,俄罗斯外交部,莫斯科,2023年4月4日“[如果家属提出要求,俄罗斯准备送回儿童。]给我写信……来寻找你们的孩子。[她说]乌克兰当局的任何代表[都没有与她联系过。她拒绝公布被带到俄罗斯的儿童名单。](英文依据法新社报道)”
法新社,经由 Kyiv Post,“Russia says ready to return Ukraine children if parents request”,2023年4月4日 · 来源 ↗ 举证责任被倒置《日内瓦第四公约》第50条要求占领国为儿童身份识别和亲子关系登记提供便利;第26条要求其为离散家庭的查询提供便利;《第一附加议定书》第78条第3款要求为每名被疏散儿童制作一张卡片,送交红十字国际委员会中央寻人局。调查委员会于2023年3月建议俄罗斯公开被迁移儿童的人数和下落;它发出了39份书面请求,均未得到答复(2026年3月12日)。欧安组织莫斯科机制认定,不存在运作中的团聚机制,试图寻找孩子的父母遭遇重重障碍(2023年5月4日)。儿童即使被送回,也是通过卡塔尔、梵蒂冈、红十字国际委员会以及亲属自行前往接回——而不是通过俄罗斯的名单。利沃娃-别洛娃自己在2025年2月13日的统计:自2023年以来,来自75个家庭的95名儿童与在乌克兰及其他国家的亲属团聚。 承认了: 儿童处于俄罗斯羁管之下,俄罗斯知道他们的名字——而俄罗斯选择不予公布。证据级别: A · C
说法5 · 总统儿童权利专员办公室 · 年度报告,2023年7月“[自2022年2月以来,俄罗斯已]安置了约480万来自乌克兰和顿巴斯各共和国的居民,其中700,000多人是儿童。……[来自‘顿涅茨克人民共和国’的288名儿童和来自‘卢甘斯克人民共和国’的92名儿童]随后被交给俄罗斯寄养家庭。”
专员网站上的报告,2023年7月,据 Novaya Gazeta Europe、《莫斯科时报》、乌克兰国家通讯社报道,2023年7月31日 · 来源 ↗ 自证其罪——且无法核实700,000这一数字是俄罗斯的,无法核查:它计入了所有越境者,包括家庭,且没有任何机构获准进入加以确认。380这一数字是具体的、俄罗斯自己的,并与国际刑事法院、调查委员会和 Yale HRL 所描述的情况相符:来自被占领的顿涅茨克和卢甘斯克、无父母照料的儿童被带入俄罗斯家庭。《日内瓦第四公约》第50条:占领国“无论如何不得改变其个人身份,亦不得将其编入隶属于占领国的组织或团体”。调查委员会核实的数字(1,200+)是在无法进入俄罗斯的情况下逐案建立的最低数字;乌克兰的数字(19,000+,B级)是已报告案件的登记册。俄罗斯的700,000与联合国的1,200+之间的差距是准入的差距,而非事实的差距。 承认了: 至少380名无父母照料的儿童被转入俄罗斯家庭——国际刑事法院指控的核心——出自俄罗斯自己之口。证据级别: A · B · C
说法6 · 德米特里·佩斯科夫,总统新闻秘书 · 莫斯科,2023年3月17日“我们认为提出这个问题本身就是令人愤慨和不可接受的。俄罗斯与其他一些国家一样,不承认该法院的管辖权,因此,从法律角度看,任何此类决定对俄罗斯而言都是无效的。”
塔斯社 / 阿纳多卢通讯社,2023年3月17日 · 来源 ↗ 歪曲法律国际刑事法院的管辖权并不取决于俄罗斯是否同意:乌克兰根据《罗马规约》第12条第3款作出声明(2014年4月9日;2015年9月8日),接受法院对其领土上罪行的管辖权,并在2024年批准《规约》后于2025年1月1日成为缔约国;根据第12条第2款(a)项,法院可对行为发生地行使管辖权。第27条规定,官方身份,包括国家元首身份,与此无关。125个缔约国有义务实施逮捕(第89条);预审分庭认定,蒙古在普京2024年9月访问期间未予逮捕,未履行义务(2024年10月24日裁定)。逮捕令之所以公开,是因为分庭认为公众知情“可能有助于防止进一步犯罪”(国际刑事法院,2023年3月17日)。 承认了: 逮捕令确实存在并点名了总统——而且如法院2024年10月24日关于蒙古的裁定所示,逮捕令对每个缔约国都具有约束力。证据级别: A
说法7 · 玛丽亚·利沃娃-别洛娃 · 关于经卡塔尔斡旋移交的 Telegram 声明,2025年2月13日“这一次,八名五至十五岁的儿童将前往乌克兰的亲属身边。[译文]……[自2023年以来,来自10个家庭的15名儿童已与在俄罗斯的亲属团聚,来自75个家庭的95名儿童已与在乌克兰和其他国家的亲属团聚。]……[乌克兰]什么也没做[去疏散马里乌波尔的儿童]。”
RTVI,2025年2月13日,援引利沃娃-别洛娃的 Telegram(俄文;译文);卡塔尔外交部声明,2025年2月14日 · 来源 ↗ 承认了迁移;规模不相称卡塔尔自2023年开始的斡旋,截至2025年8月21日已使107名儿童与家人团聚——双向均有(卡塔尔外交部,2025年8月22日)。调查委员会:经核实被驱逐或迁移的儿童1,200+名,其中80%尚未返回(2026年3月12日)。乌克兰 Bring Kids Back UA 倡议统计,截至2025年6月4日,通过各种途径返回的儿童为1,345名;议会人权专员办公室统计,截至2026年10月7日已有2,665名儿童返回(经由乌克兰国家通讯社,B级)。俄罗斯移交的每一名儿童都证实俄罗斯曾扣留该儿童。关于马里乌波尔:俄罗斯部队自2022年2月24日起围困并炮击该市;利沃娃-别洛娃所说的22名“被遗弃”的马里乌波尔儿童被带入了俄罗斯家庭,她收养的男孩就是其中之一(说法8)。 承认了: 儿童在俄罗斯境内,由俄罗斯决定谁可以离开,而它放行的人数只有几十名。证据级别: A · B · C
说法8 · 玛丽亚·利沃娃-别洛娃对弗拉基米尔·普京 · 克里姆林宫,2023年2月16日“现在我知道作为一个来自顿巴斯的孩子的母亲意味着什么了。[她收养了一名来自马里乌波尔的15岁少年。]”
克里姆林宫会见,2023年2月16日,据《莫斯科时报》“Putin's children's envoy reveals she adopted child from Mariupol”报道,2023年2月16日 · 来源 ↗ 自证其罪一个月后,国际刑事法院以从被占领的乌克兰非法驱逐和迁移儿童为由,对这次谈话的两名参与者都发出了逮捕令(2023年3月17日)。这名男孩菲利普是2022年被带到莫斯科州的马里乌波尔儿童之一;利沃娃-别洛娃后来说,另一名希望返回的马里乌波尔少年未被允许离开俄罗斯(《乌克兰真理报》,2023年4月4日,C级)。占领国官员收养来自被占领土的儿童,是《日内瓦第四公约》第50条所禁止行为的最明显例证。欧洲人权法院将“将儿童转移到俄罗斯并在那里被收养”列为其认定的违反《公约》的行为之一(2025年7月9日)。 承认了: 专员的计划延伸到了她自己的家庭:一名来自被占城市的乌克兰儿童的个人身份,由主管官员在总统的鼓励下改变了。证据级别: A · C
我们的诉求在所有问责案文中支持执行国际刑事法院逮捕令和调查委员会2026年的调查结论,包括危害人类罪的定性 · 呼吁俄罗斯按照《日内瓦第四公约》第26条和第50条以及《第一附加议定书》第78条的要求,向调查委员会、人权高专办、红十字国际委员会和联合国儿童基金会提供所有被迁移儿童的姓名、年龄和下落 · 支持“送返乌克兰儿童国际联盟”以及卡塔尔、梵蒂冈和红十字国际委员会的渠道,并要求俄罗斯将其规模从几十名扩大到全部 · 敦促俄罗斯停止对被迁移儿童的收养、国籍变更和“再教育”(欧安组织莫斯科机制建议,2023年5月4日)· 将儿童返回作为任何解决方案中不可谈判的要素,并由联合国机制进行核查。
来源涅边贾,塔斯社2023年3月31日和4月5日;安全理事会报告社 What's in Blue 2023年4月4日 · 利沃娃-别洛娃,克里姆林宫2023年2月16日(《莫斯科时报》);外交部2023年4月4日(法新社/Kyiv Post);2023年7月报告(Novaya Gazeta Europe);RTVI 2025年2月13日 · 佩斯科夫2023年3月17日(阿纳多卢通讯社/《乌克兰真理报》)· 国际刑事法院2023年3月17日(Lawfare)· 调查委员会 A/HRC/52/62;调查委员会2026年3月12日(ukraine.un.org;联合国日内瓦办事处)· 欧安组织莫斯科机制2023年5月4日(osce.org;EJIL:Talk)· 欧洲人权法院大审判庭2025年7月9日(新闻稿、问答)· Yale HRL 2023年2月14日、2024年12月3日(自由欧洲电台/自由电台;JURIST)· 卡塔尔外交部2025年8月22日 · Bring Kids Back UA 2025年6月4日;议会人权专员,经由乌克兰国家通讯社,2026年10月9日 · 哥伦比亚广播公司2023年4月5日 · 完整清单见第6页
利沃娃-别洛娃、涅边贾、佩斯科夫 · 莫斯科、纽约 · 2023–2026年。俄罗斯对被带往俄罗斯和被占领土的乌克兰儿童的说法只有三个词:疏散、度假营、家庭团聚。国际刑事法院以非法驱逐和迁移为由对总统及其儿童权利专员发出逮捕令(2023年3月17日);联合国调查委员会认定存在战争罪(2023年),随后认定存在危害人类罪(2026年3月12日);欧洲人权法院认定存在“一项长期乃至永久性迁离的系统性计划”(2025年7月9日)。俄罗斯自己的数字——380名孤儿被安置在俄罗斯家庭、700,000名儿童被“安置”——承认了迁移。八项说法、记录,以及每项说法所承认的事实。