El registroLa afirmación y el emplazamiento. «Ucrania bombardea su propia central» se dice de una central que Rusia tomó por la fuerza el 4 de marzo de 2022, en la que mantiene una guarnición, que reclama como propiedad federal y cuyo personal gestiona a través de Rosatom. Todos los incidentes que Rusia denuncia ocurren dentro de un perímetro que ella controla y al que el OIEA debe pedir acceso a la dirección rusa de la central.
Hay que reconocerDrones y proyectiles han impactado dentro del perímetro de la central; el OIEA ha confirmado impactos y al menos una muerte y ha instado a ambas partes a la contención. El Hub no afirma que Ucrania nunca haya disparado cerca de la central. Afirma solo lo que el registro respalda: la atribución no está verificada, y la ocupación sí.
Afirmación 1 · Vasili Nebenzia · Consejo de Seguridad, 11 ago. 2022«…las fuerzas armadas ucranianas bombardearon reiteradamente la mayor central nuclear de Europa… El 5 de agosto, uno de esos ataques dañó varias instalaciones… El 6 de agosto, las fuerzas armadas ucranianas atacaron la central de Zaporiyia con municiones en racimo… [acciones] acordes con los métodos clásicos del arsenal de los grupos terroristas».
S/PV.9109, 9109ª sesión, 11 ago. 2022 (sesión solicitada por Rusia) · fuente ↗ Sin verificar: el OIEA no atribuye la autoríaGrossi, en la misma sesión: «sin una presencia física, el OIEA no puede corroborar algunos hechos muy importantes»; las declaraciones de Rusia y Ucrania «son con frecuencia contradictorias»; «los siete pilares se han visto comprometidos, si no totalmente vulnerados, en un momento u otro». El 2.º informe resumido del Organismo (6 sep. 2022), redactado después de que sus expertos llegaran al emplazamiento, consigna bombardeos en la central y sus alrededores y daños en varios edificios, y pide que los bombardeos «cesen de inmediato», sin nombrar su origen. Ninguna comunicación rusa al Consejo o al Organismo ha identificado desde entonces una posición de tiro, una unidad o una munición recuperada en el emplazamiento. La única constatación física que sí comunicó el Organismo fue rusa: camiones militares dentro de las salas de turbinas. Reconoce: Que «la central de Zaporiyia está controlada por las fuerzas armadas rusas» y que estaba «bajo su control total» a principios de marzo de 2022: sus propias palabras en la misma declaración.Niveles de las pruebas: A
Afirmación 2 · Vasili Nebenzia · Consejo de Seguridad, 11 ago. 2022«[Los soldados rusos], en estrecha coordinación con el personal de la central, garantizan la protección de la central nuclear de Zaporiyia y repelen cada día los ataques del régimen de Kiev… [Rusia] no utiliza infraestructuras civiles, por no hablar de instalaciones nucleares, [con fines militares]».
S/PV.9109, 11 ago. 2022 · fuente ↗ Contradicho por el OIEA2.º informe resumido del OIEA, 6 sep. 2022: «la presencia de personal, vehículos y equipo militares rusos en distintos lugares de la central nuclear de Zaporiyia, incluidos varios camiones militares en la planta baja de las salas de turbinas de las Unidades 1 y 2». Grossi ante el Consejo, 6 sep.: los vehículos y el equipo «actualmente presentes dentro de los edificios de la central en el emplazamiento» deberían retirarse. Junta de Gobernadores del OIEA, 15 sep. 2022: deploró las «persistentes acciones violentas de Rusia contra instalaciones nucleares en Ucrania» y le pidió que «cese de inmediato todas las acciones contra la central y en ella». Una central nuclear con una guarnición armada y vehículos militares dentro de sus edificios es, según cualquier lectura ordinaria, una instalación nuclear utilizada con fines militares. Reconoce: Que hay tropas rusas en la central y que combaten desde ella («repelen… ataques cada día»).Niveles de las pruebas: A
Afirmación 3 · Vasili Nebenzia · Consejo de Seguridad, 23 ago. 2022«El 14 de agosto, las Fuerzas Armadas de Ucrania dispararon 10 proyectiles contra la central nuclear de Zaporiyia, [incluidos] proyectiles de 155 milímetros de obuses M777 de fabricación estadounidense… Rusia no está desplegando armamento pesado en las instalaciones de la central nuclear de Zaporiyia… [Una zona desmilitarizada] es una propuesta irresponsable, ya que ignora por completo la necesidad de mantener las condiciones [para un funcionamiento seguro]».
S/PV.9114, 9114ª sesión, 23 ago. 2022 (sesión solicitada por Rusia) · fuente ↗ No se presentan pruebas · desmilitarización rechazadaNo se presentó ningún fragmento de proyectil, análisis de calibre ni estudio de cráteres, ni entonces ni después; los expertos del Organismo llegaron nueve días más tarde e informaron de lo que vieron (afirmación 2), no de fragmentos de M777. DiCarlo, en la misma sesión: «Todo el personal y el equipo militares deben retirarse de la central»; «la electricidad producida en la central de Zaporiyia pertenece a Ucrania». El Reino Unido: Rusia «podría resolverlo de inmediato retirando sus fuerzas de la central nuclear»; los EE. UU.: «Rusia creó este riesgo, y solo Rusia puede desactivarlo»; Francia: Rusia «debe devolver a Ucrania el control total». A continuación se aprobó la resolución de la Junta del 15 sep. 2022. La negativa de Rusia a una zona desmilitarizada, reiterada ante la propuesta del Organismo de una zona de protección del 6 sep. 2022, consta en el registro. Reconoce: Que Rusia tiene la intención de mantener fuerzas militares en una central nuclear: la situación a la que todos los órganos con mandato le han pedido poner fin.Niveles de las pruebas: A
Afirmación 4 · Vasili Nebenzia · Consejo de Seguridad, 6 sep. 2022«[Lamentamos que en su informe] no se indique directamente el origen de los bombardeos… [el personal de la central goza de] la consolidada cooperación… con las fuerzas armadas rusas que custodian la central».
S/PV.9124, 9124ª sesión, 6 sep. 2022 (sesión solicitada por Rusia; exposición informativa de Grossi sobre el 2.º informe resumido) · fuente ↗ AutoincriminatorioEl Representante Permanente de Rusia confirma, en acta, que el OIEA —presente en el emplazamiento desde el 1 sep. 2022— no dice quién bombardea la central. Todas las declaraciones rusas posteriores de que «Ucrania bombardea su propia central» chocan con esa admisión. Grossi, en la misma sesión: «Deliberadamente o no, los ataques físicos y los impactos que ha sufrido la instalación» son inaceptables; «proponemos el establecimiento de una zona de protección de la seguridad tecnológica y física nuclear». Los EE. UU.: «Rusia es responsable de esta crisis y también puede resolverla ahora»; el Reino Unido: «la situación en Zaporiyia es enteramente obra de Rusia». Reconoce: La no atribución por parte del OIEA, y la presencia de guardias armados rusos en la central.Niveles de las pruebas: A
Afirmación 5 · Vladímir Putin · decreto presidencial, 5 oct. 2022«[Putin] ha encargado al Gobierno que cree la Empresa Unitaria Estatal Federal Central Nuclear de Zaporozhie… [las instalaciones de la central y los bienes conexos] pasarán a ser propiedad federal. [información de Interfax sobre el decreto]»
Decreto del 5 oct. 2022 según Interfax (interfax.com/newsroom/top-stories/83581) y RFE/RL · fuente ↗ Ya juzgadoLa resolución ES-11/4 de la AGNU (12 oct. 2022; 143 votos a favor, 5 en contra, 35 abstenciones) declaró «ilegal» y sin validez el intento de anexión de Zaporiyia y de otras tres regiones. La resolución de la Junta de Gobernadores del OIEA del 17 nov. 2022 expresó su «profunda preocupación por el hecho de que la Federación de Rusia no haya atendido los llamamientos de la Junta» y le pidió que se «retire de inmediato»; Grossi ha reiterado que la central es una instalación ucraniana y que su titular de licencia es Energoatom. El decreto es la declaración de Rusia de que es propietaria del emplazamiento, lo explota y lo dota de personal a través de Rosenergoatom, de Rosatom. Reconoce: Responsabilidad: un Estado que declara una central nuclear propiedad federal suya e instala en ella a su operador responde de lo que ocurre en el emplazamiento, incluido cada incidente que denuncia como ucraniano.Niveles de las pruebas: A
Afirmación 6 · Mijaíl Uliánov · Junta de Gobernadores del OIEA, abr. 2024«[El OIEA tiene] miedo [de decir que Ucrania estaba detrás de los ataques con drones contra la central]… disparar contra instalaciones nucleares es completamente inaceptable».
Período de sesiones de la Junta del OIEA del 11 abr. 2024, según Arms Control Today (may. 2024) · fuente ↗ El OIEA no atribuye la autoría, según la propia versión de RusiaEl 7 abr. 2024, unos drones alcanzaron varios edificios, con «un impacto directo en la cúpula del reactor de la Unidad 6»; los daños «no comprometieron gravemente la seguridad nuclear», pero sentaron «un precedente muy peligroso de ataque logrado contra la contención del reactor» (Grossi, Junta, 11 abr.; Consejo de Seguridad, 15 abr. 2024). El Organismo no nombró al operador de los drones; Rusia y Ucrania «se acusaron mutuamente»; los Estados Unidos condenaron «todas esas acciones, sea quien sea el culpable». La queja de Rusia de que el OIEA tiene «miedo» es la declaración más clara de que el Organismo no ha hecho suya la atribución rusa. Reconoce: Que el único órgano con mandato presente en el emplazamiento se ha negado a adoptar la versión de Rusia.Niveles de las pruebas: A
Afirmación 7 · Servicio de prensa de la central nuclear de Zaporiyia (Rosatom) y Maria Zajárova · 5 oct. 2026«El edificio de laboratorios y servicios n.º 2 fue atacado por dos vehículos aéreos no tripulados ucranianos… El edificio se encuentra a unos 200 metros de las unidades de potencia n.º 4 y n.º 5… No hay víctimas ni amenaza para la seguridad nuclear. — [Zajárova:] La falta de una reacción adecuada de Occidente ante los ataques de las fuerzas armadas ucranianas contra la central nuclear de Zaporiyia muestra el verdadero valor de las declaraciones de los representantes de estos países sobre la seguridad nuclear… en el OIEA y en las Naciones Unidas… [están] dispuestos a apoyar cualquier método terrorista empleado por sus secuaces. [traducción]»
RIA Novosti, 5 oct. 2026 (servicio de prensa de la central); comentario del Ministerio de Asuntos Exteriores publicado en mid.ru, 5 oct. 2026, según RIA Novosti · fuente ↗ Sin verificar: el OIEA no atribuye la autoríaActualización 370 del OIEA (9 oct. 2026): el equipo «fue informado de un ataque con drones notificado contra un edificio de laboratorios y servicios y un edificio de procesamiento de residuos radiactivos dentro de la zona protegida»; sin víctimas ni emisión de radiación; «es esencial que se facilite al personal del OIEA un acceso rápido y sin trabas a los lugares de los ataques notificados para permitir una evaluación independiente de la naturaleza y las consecuencias de cualquier incidente». La declaración del Organismo del 3 oct. ya había hablado de «una serie de ataques con drones en las últimas semanas» (19, 20 y 27 sep.) sin atribución. Las fuerzas armadas de Ucrania negaron su participación y calificaron las informaciones de chantaje nuclear (Nivel B, consignado). Esa misma semana se estaba reparando la única línea externa de la central, Ferosplavna-1, en virtud del octavo alto el fuego local negociado por el OIEA (Actualización 371, 16 oct. 2026). El Hub registra el incidente como notificado y no atribuido. Reconoce: Que el acceso para una evaluación independiente pasa por la dirección rusa de la central: es la parte que formula la acusación la que debe «facilitar» el acceso al OIEA.Niveles de las pruebas: A · B
Qué pedimosMantener separadas en toda declaración las dos cuestiones: la atribución de los incidentes (no verificada) y la responsabilidad por el emplazamiento (de Rusia, desde el 4 mar. 2022) · citar las propias palabras del OIEA: el informe del 6 sep. 2022 sobre el equipo militar ruso en las salas de turbinas y la petición de Grossi de un «acceso rápido y sin trabas» (Actualización 370) · instar a que se apliquen las resoluciones de la Junta de sep. y nov. 2022 y los Cinco Principios Concretos, incluida la retirada de todo el personal y el equipo militares · solicitar un cuadro consolidado del OIEA de las 26 pérdidas del suministro eléctrico externo con la causa según la evaluación del Organismo · plantear la cuestión del personal ucraniano detenido de la central en cada período de sesiones de la Junta y de la Conferencia General · pedir a Rusia, como parte que denuncia los ataques, que conceda al Organismo acceso inmediato a cada lugar de impacto notificado y que publique las pruebas de municiones que afirma tener.
FuentesS/PV.9109 (11 ago. 2022), S/PV.9114 (23 ago. 2022), S/PV.9124 (6 sep. 2022) · 2.º informe resumido del OIEA, 6 sep. 2022 · resoluciones de la Junta del OIEA del 15 sep. y el 17 nov. 2022 (WNN, Cyprus Mail/Reuters) · Actualizaciones del OIEA 317, 362–366, 369–371 · GOV/2025/54 · declaraciones de la UE ante la Junta (10 sep. 2026) y la Conferencia General (18 sep. 2026) · AGNU ES-11/4 · Interfax sobre el decreto del 5 oct. 2022 · Arms Control Today, may. 2024 · RIA Novosti, 5 oct. 2026 · 360.ru, ago. 2024 · lista completa en la página 6
Misión rusa ante las Naciones Unidas, Ministerio de Defensa, Ministerio de Asuntos Exteriores · central nuclear de Zaporiyia · agosto de 2022 – octubre de 2026. Desde agosto de 2022, Rusia ha dicho al Consejo de Seguridad, a la Junta de Gobernadores del OIEA y a la prensa que Ucrania bombardea, y ahora ataca con drones, su propia central nuclear. La central está bajo control armado ruso desde el 4 de marzo de 2022; la gestiona una entidad de Rosatom desde un decreto presidencial del 5 de octubre de 2022; los expertos del OIEA están en el emplazamiento desde el 1 de septiembre de 2022. En cuatro años, el Organismo ha observado bombardeos, ataques con drones, vehículos militares en las salas de turbinas y 26 pérdidas totales del suministro eléctrico externo, y no ha atribuido ninguno de los ataques a ninguna de las partes. Siete afirmaciones, el registro y lo que admite cada una: que todo lo que ocurre en la central ocurre en un emplazamiento que controla Rusia.