Le dossierL'affirmation et le site. « L'Ukraine bombarde sa propre centrale » est dit d'une centrale dont la Russie s'est emparée par la force le 4 mars 2022, qu'elle occupe militairement, qu'elle revendique comme propriété fédérale et dont elle assure le fonctionnement par l'intermédiaire de Rosatom. Chaque incident signalé par la Russie se produit à l'intérieur d'un périmètre qu'elle contrôle et auquel l'AIEA doit demander l'accès à la direction russe de la centrale.
Pour être justeDes drones et des obus ont frappé à l'intérieur du périmètre de la centrale ; l'AIEA a confirmé des impacts et au moins un décès et a exhorté les deux parties à faire preuve de retenue. Le Hub ne prétend pas que l'Ukraine n'a jamais tiré à proximité de la centrale. Il n'affirme que ce que le dossier étaye : l'attribution n'est pas vérifiée, l'occupation l'est.
Affirmation 1 · Vassily Nebenzia · Conseil de sécurité, 11 août 2022« …les forces armées ukrainiennes ont bombardé à plusieurs reprises la plus grande centrale nucléaire d'Europe… Le 5 août, une telle frappe a endommagé un certain nombre d'installations… Le 6 août, les forces armées ukrainiennes ont frappé la centrale de Zaporijia avec des armes à sous-munitions… [des actions] conformes aux méthodes classiques de l'arsenal des groupes terroristes. »
S/PV.9109, 9109e séance, 11 août 2022 (séance demandée par la Russie) · source ↗ Non vérifié — l'AIEA n'attribue pasM. Grossi, lors de la même séance : « sans présence physique, l'AIEA ne peut corroborer certains faits très importants » ; les déclarations de la Russie et de l'Ukraine « sont souvent contradictoires » ; « les sept piliers ont tous été compromis, voire entièrement violés, à un moment ou à un autre ». Le 2e rapport de synthèse de l'Agence (6 sept. 2022), rédigé après l'arrivée de ses experts sur le site, consigne des bombardements sur la centrale et aux alentours ainsi que des dommages à plusieurs bâtiments et demande que les bombardements « cessent immédiatement » — sans en désigner l'origine. Aucune communication russe au Conseil ou à l'Agence n'a depuis identifié de position de tir, d'unité ou de munition récupérée sur le site. La seule constatation matérielle que l'Agence a effectivement signalée était russe : des camions militaires à l'intérieur des salles des turbines. Concède : Que « la centrale de Zaporijia est contrôlée par les forces armées russes » et était « sous leur contrôle total » dès début mars 2022 — ses propres termes dans la même déclaration.Niveaux de preuve : A
Affirmation 2 · Vassily Nebenzia · Conseil de sécurité, 11 août 2022« [Les soldats russes,] en étroite coordination avec le personnel de la centrale, assurent la protection de la centrale nucléaire de Zaporijia et repoussent chaque jour les attaques du régime de Kiev… [La Russie] n'utilise pas les infrastructures civiles, sans parler des installations nucléaires, [à des fins militaires]. »
S/PV.9109, 11 août 2022 · source ↗ Contredit par l'AIEA2e rapport de synthèse de l'AIEA, 6 sept. 2022 : « la présence de personnel, de véhicules et d'équipements militaires russes en divers endroits de la centrale nucléaire de Zaporijia, y compris plusieurs camions militaires au rez-de-chaussée des salles des turbines des tranches 1 et 2 ». M. Grossi au Conseil, 6 sept. : les véhicules et équipements « actuellement présents à l'intérieur des bâtiments de la centrale nucléaire sur le site » devraient être retirés. Conseil des gouverneurs de l'AIEA, 15 sept. 2022 : a déploré les « actions violentes persistantes de la Russie contre des installations nucléaires en Ukraine » et l'a appelée à « cesser immédiatement toute action contre la centrale et sur son site ». Une centrale nucléaire dotée d'une garnison armée et abritant des véhicules militaires dans ses bâtiments est, selon toute lecture ordinaire, une installation nucléaire utilisée à des fins militaires. Concède : Que des troupes russes sont présentes à la centrale et combattent depuis celle-ci (« repoussent chaque jour… les attaques »).Niveaux de preuve : A
Affirmation 3 · Vassily Nebenzia · Conseil de sécurité, 23 août 2022« Le 14 août, les forces armées ukrainiennes ont tiré 10 obus sur la centrale nucléaire de Zaporijia, [dont] des obus de 155 millimètres tirés par des obusiers M777 de fabrication américaine… La Russie ne place pas d'armes lourdes dans l'enceinte de la centrale nucléaire de Zaporijia… [Une zone démilitarisée] est une proposition irresponsable, car elle ignore totalement la nécessité de maintenir les conditions [d'une exploitation sûre]. »
S/PV.9114, 9114e séance, 23 août 2022 (séance demandée par la Russie) · source ↗ Aucune preuve présentée · démilitarisation rejetéeAucun fragment d'obus, aucune analyse de calibre ni aucun relevé de cratère n'a été présenté, ni alors ni depuis ; les experts de l'Agence sont arrivés neuf jours plus tard et ont rendu compte de ce qu'ils ont vu (affirmation 2), et non de fragments de M777. Mme DiCarlo, lors de la même séance : « Tout le personnel et tout le matériel militaires doivent être retirés de la centrale » ; « l'électricité produite par la centrale de Zaporijia appartient à l'Ukraine ». Le Royaume-Uni : la Russie « pourrait régler le problème immédiatement en retirant ses forces de la centrale nucléaire » ; les États-Unis : « La Russie a créé ce risque, et seule la Russie peut le désamorcer » ; la France : la Russie « doit rendre à l'Ukraine le plein contrôle ». La résolution du Conseil des gouverneurs du 15 sept. 2022 a suivi. Le refus par la Russie d'une zone démilitarisée, réitéré à l'égard de la proposition de zone de protection formulée par l'Agence le 6 sept. 2022, est consigné au dossier. Concède : Que la Russie entend maintenir des forces militaires dans une centrale nucléaire — la situation à laquelle chaque organe mandaté lui a demandé de mettre fin.Niveaux de preuve : A
Affirmation 4 · Vassily Nebenzia · Conseil de sécurité, 6 sept. 2022« [Nous regrettons que, dans votre rapport,] l'origine des bombardements ne soit pas directement indiquée… [le personnel de la centrale bénéficie de] la coopération bien établie… avec les forces armées russes qui gardent la centrale. »
S/PV.9124, 9124e séance, 6 sept. 2022 (séance demandée par la Russie ; exposé de M. Grossi sur le 2e rapport de synthèse) · source ↗ Auto-incriminantLe Représentant permanent de la Russie confirme, officiellement, que l'AIEA — présente sur le site depuis le 1er sept. 2022 — ne dit pas qui bombarde la centrale. Toutes les déclarations russes ultérieures selon lesquelles « l'Ukraine bombarde sa propre centrale » vont à l'encontre de cet aveu. M. Grossi, lors de la même séance : « Délibérément ou non, les attaques physiques et les impacts subis par l'installation » sont inacceptables ; « nous proposons la création d'une zone de protection de la sûreté et de la sécurité nucléaires ». Les États-Unis : « La Russie est responsable de cette crise, et elle peut aussi la résoudre dès maintenant » ; le Royaume-Uni : « la situation à Zaporijia est entièrement le fait de la Russie ». Concède : L'absence d'attribution par l'AIEA, et des gardes armés russes à la centrale.Niveaux de preuve : A
Affirmation 5 · Vladimir Poutine · décret présidentiel, 5 oct. 2022« [Poutine] a chargé le gouvernement de créer l'entreprise unitaire d'État fédérale Centrale nucléaire de Zaporojié… [les installations de la centrale et les biens connexes] deviendront propriété fédérale. [compte rendu du décret par Interfax] »
Décret du 5 oct. 2022 selon Interfax (interfax.com/newsroom/top-stories/83581) et RFE/RL · source ↗ Déjà tranchéLa résolution ES-11/4 de l'AGNU (12 oct. 2022 ; 143 voix pour, 5 contre, 35 abstentions) a déclaré la tentative d'annexion de Zaporijia et de trois autres régions « illégale » et dépourvue de validité. La résolution du Conseil des gouverneurs de l'AIEA du 17 nov. 2022 s'est déclarée « gravement préoccupée par le fait que la Fédération de Russie n'a pas tenu compte des appels du Conseil » et l'a appelée à « se retirer immédiatement » ; M. Grossi a répété que la centrale est une installation ukrainienne et que son titulaire de licence est Energoatom. Le décret est la déclaration par laquelle la Russie affirme posséder, exploiter et doter en personnel le site par l'intermédiaire de Rosenergoatom, filiale de Rosatom. Concède : La responsabilité : un État qui déclare une centrale nucléaire propriété fédérale et y installe son exploitant répond de ce qui se produit sur le site — y compris de chaque incident qu'il impute à l'Ukraine.Niveaux de preuve : A
Affirmation 6 · Mikhaïl Oulianov · Conseil des gouverneurs de l'AIEA, avr. 2024« [L'AIEA a] peur [de dire que l'Ukraine est à l'origine des attaques de drones contre la centrale]… tirer sur des installations nucléaires est totalement inacceptable. »
Session du Conseil des gouverneurs de l'AIEA du 11 avr. 2024, selon Arms Control Today (mai 2024) · source ↗ L'AIEA n'attribue pas — de l'aveu même de la RussieLe 7 avr. 2024, des drones ont frappé plusieurs bâtiments, dont « un impact direct sur le dôme du réacteur de la tranche 6 » ; les dommages « n'ont pas compromis gravement la sûreté nucléaire », mais ont créé « un précédent très dangereux, celui d'une attaque réussie contre l'enceinte de confinement du réacteur » (M. Grossi, Conseil des gouverneurs, 11 avr. ; Conseil de sécurité, 15 avr. 2024). L'Agence n'a pas désigné l'opérateur des drones ; la Russie et l'Ukraine « se sont renvoyé les accusations » ; les États-Unis ont condamné « toutes ces actions, quel qu'en soit l'auteur ». La plainte de la Russie selon laquelle l'AIEA aurait « peur » est la preuve la plus claire que l'Agence n'a pas fait sienne l'attribution russe. Concède : Que le seul organe mandaté présent sur le site a refusé d'adopter la version de la Russie.Niveaux de preuve : A
Affirmation 7 · Service de presse de la centrale nucléaire de Zaporijia (Rosatom) et Maria Zakharova · 5 oct. 2026« Le bâtiment laboratoire-services n° 2 a été attaqué par deux drones ukrainiens… Le bâtiment est situé à environ 200 mètres des tranches n° 4 et 5… Aucune victime et aucune menace pour la sûreté nucléaire. — [Zakharova :] L'absence de réaction appropriée de l'Occident aux attaques des forces armées ukrainiennes contre la centrale nucléaire de Zaporijia montre le prix réel des déclarations des représentants de ces pays sur la sûreté nucléaire… à l'AIEA et à l'ONU… [ils] sont prêts à soutenir toutes les méthodes terroristes employées par leurs suppôts. [traduit] »
RIA Novosti, 5 oct. 2026 (service de presse de la centrale) ; commentaire du MAE publié sur mid.ru, 5 oct. 2026, repris par RIA Novosti · source ↗ Non vérifié — l'AIEA n'attribue pasMise à jour 370 de l'AIEA (9 oct. 2026) : l'équipe « a été informée d'une attaque de drone signalée contre un bâtiment de laboratoire et de services et un bâtiment de traitement des déchets radioactifs situés à l'intérieur de la zone protégée » ; ni victimes ni rejet radioactif ; « il est essentiel que le personnel de l'AIEA bénéficie d'un accès rapide et sans entrave aux sites des attaques signalées afin de permettre une évaluation indépendante de la nature et de l'impact de tout incident ». La déclaration de l'Agence du 3 oct. avait déjà fait état d'« une série d'attaques de drones au cours des dernières semaines » (19, 20 et 27 sept.), sans attribution. Les forces armées ukrainiennes ont nié toute implication et qualifié ces informations de chantage nucléaire (Niveau B, pris en note). La même semaine, la seule ligne externe de la centrale, Ferosplavna-1, était en cours de réparation dans le cadre du huitième cessez-le-feu local négocié par l'AIEA (mise à jour 371, 16 oct. 2026). Le Hub consigne l'incident comme signalé et non attribué. Concède : Que l'accès en vue d'une évaluation indépendante passe par la direction russe de la centrale — l'AIEA doit se voir « accorder » l'accès par la partie même qui porte l'accusation.Niveaux de preuve : A · B
Ce que nous demandonsDistinguer, dans chaque déclaration, les deux questions — l'attribution des incidents (non vérifiée) et la responsabilité du site (celle de la Russie, depuis le 4 mars 2022) · citer les propres termes de l'AIEA : le rapport du 6 sept. 2022 sur le matériel militaire russe dans les salles des turbines et la demande de M. Grossi d'un « accès rapide et sans entrave » (mise à jour 370) · insister sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil des gouverneurs de sept. et nov. 2022 et des cinq principes concrets, y compris le retrait de tout le personnel et de tout le matériel militaires · demander à l'AIEA un tableau consolidé des 26 pertes de l'alimentation électrique externe, avec leur cause telle qu'évaluée par l'Agence · soulever la question du personnel ukrainien détenu de la centrale à chaque session du Conseil des gouverneurs et de la Conférence générale · demander à la Russie, en tant que partie signalant les attaques, d'accorder à l'Agence un accès immédiat à chaque site d'impact signalé et de publier les preuves relatives aux munitions qu'elle affirme détenir.
SourcesS/PV.9109 (11 août 2022), S/PV.9114 (23 août 2022), S/PV.9124 (6 sept. 2022) · 2e rapport de synthèse de l'AIEA, 6 sept. 2022 · résolutions du Conseil des gouverneurs de l'AIEA des 15 sept. et 17 nov. 2022 (WNN, Cyprus Mail/Reuters) · mises à jour 317, 362 à 366, 369 à 371 de l'AIEA · GOV/2025/54 · déclarations de l'UE au Conseil des gouverneurs (10 sept. 2026) et à la Conférence générale (18 sept. 2026) · AGNU ES-11/4 · Interfax sur le décret du 5 oct. 2022 · Arms Control Today, mai 2024 · RIA Novosti, 5 oct. 2026 · 360.ru, août 2024 · liste complète en page 6
Mission russe auprès de l'ONU, ministère de la Défense, MAE · centrale nucléaire de Zaporijia · août 2022 – octobre 2026. Depuis août 2022, la Russie affirme au Conseil de sécurité, au Conseil des gouverneurs de l'AIEA et à la presse que l'Ukraine bombarde, et désormais attaque par drones, sa propre centrale nucléaire. La centrale est sous contrôle armé russe depuis le 4 mars 2022 ; elle est exploitée par une entité de Rosatom depuis un décret présidentiel du 5 octobre 2022 ; des experts de l'AIEA sont présents sur le site depuis le 1er septembre 2022. En quatre ans, l'Agence a observé des bombardements, des frappes de drones, des véhicules militaires dans les salles des turbines et 26 pertes totales de l'alimentation électrique externe — et n'a imputé aucune des attaques à l'une ou l'autre partie. Sept affirmations, le dossier et ce que chacune concède : que tout ce qui se produit à la centrale se produit sur un site contrôlé par la Russie.